网站首页 | 关于我们 | 广告合作
当前位置: 中国新闻头版 >> 法制快报
法制快报
“现代法院”长啥样:窗口开放透明 庭审实质高效
来源:新华网 作者:admin 发布时间:2017-8-13 9:57:33 点击数:

“现代法院”究竟长啥样

当事人在网上立案。

“茶座式”调解室工作场景。

律师驿站一角。

调裁法庭开庭。

在我国浙江南部沿海有一个美丽的岛屿叫南麂岛,在南麂岛所在地——平阳县,有一个正在兴起的“现代法院”。

浙江省高级人民法院院长陈国猛考察后评价称,“这是全面发展的现代基层法院雏形”,并寄语平阳法院冲出浙江,争创全国优秀法院。

“现代法院”之名如何得来?

原来,在这里,律师有专用更衣室,离婚带娃妇女有专用哺乳区,证人出庭有专门的证人保护室……

令人大开眼界的还不止这些。“现代法院”究竟是啥模样?近日《法制日报》记者登门采访,揭开这个基层法院的面纱。

窗口开放透明

看过电视剧《人民的名义》,都会对低矮的信访窗口印象深刻。传统法院的诉讼服务大厅不乏空间窄小、功能单一,但平阳法院的新型诉讼服务中心令人耳目一新,功能分区错落有致,空间布局敞亮大气,走进这里,就像步入恢弘庄重的法治殿堂。

中心占地达4000余平方米,由“一站两区三中心”构成,一站为律师驿站,两个特色文化功能区即家事文化调解功能区与诚信文化调裁功能区,三个中心即立案服务中心、执行事务中心、联合调解中心。立案大厅内,10个敞开式窗口一字排开,每个窗口都有承办的业务显示牌,一目了然。

小游第一次来法院立案,在导诉台工作人员指引下,他来到5号民事案件立案受理窗口。书记员陈茹慧接过他递交的材料,认真核对,“你这涉及股权纠纷和房屋买卖合同,是两个案件啊?”

“不是吧?我这两笔钱都卷在一起,分不开啊!”小游焦急地说。立案窗口法官金海雁见状,立马上前释疑,“这确实需要立两个案子,但法院可合并审理,建议你先申请诉前财产保全。”

“随着立案功能的升级,当事人在这个大厅内就可以一站式完成立案登记、档案查询,材料收转、文书送达、诉讼费退缴等事项,不用到处跑,当场立案率达99.3%。”诉讼服务中心主任、立案庭庭长陈上冲介绍。

步入家事功能区,布置得现代感十足。楼道里,是“家和”文化墙,上有各种谚语佳句与科普知识;近400平方米家事审判区,分时光大厅、调解室、心理疏导室、家事法庭四大功能区;时光大厅里安置同心树、三口之家雕塑、米色沙发,简洁而温馨;家事法庭更像家中客厅,暖色调的沙发椅座,悬挂中国结,丈夫、妻子的铭牌替代原告、被告。这样的设计也延伸到基层法庭,水头法庭就是其中代表。

“不离婚了!”不久前,有一对要来离婚的夫妻走完楼道和大厅,还没等坐下来开庭就相携回家,一度传为佳话。

“你们这里真的是法庭吗?”副庭长陈海琴经常会碰到这样的发问。审判区的柔性设计,让剑拔弩张的夫妻也能逐渐冷静下来,配合心理咨询师的专业疏导、调解员的左右开弓,为人父母之心更易触动,案件调撤率高达80%以上。

庭审实质高效

与过去证人出庭作证只是形式化地宣读证词不同,平阳法院鼓励证人出庭作证,促使被告人认罪服法。

“我要是出庭作证,以后低头不见抬头见的还怎么做人?”一起案件的被告人与目击证人是住在一个大院里的邻居,出于对今后关系处理的考量,证人对出庭作证心有顾虑。

而“证人保护室”的设立使得这一问题迎刃而解:通过专用通道进入这个装有单面镜的小房间,让证人能够当庭回答法官提出的问题,经技术处理过的声音也让当事人无从辨认其身份。

“证人出庭作证,有利于补强证据帮助法官形成心证,也有利于倒逼侦查机关规范取证程序,同时在伤害类案件受害人当庭谅解,可以通过庭审实现良好的社会效果。”刑事审判庭庭长彭志敏这样概括证人出庭带来的改变。

一组数据显示,2015年至今年上半年,平阳法院共有70件案件106人出庭作证,其中2016年,通知出庭率25.09%,实际到庭人数56人,同比上升143.48%。与此同时,行政审判案件中行政首长出庭率高达100%。

庭审过程落到实处必定需要耗费更长时间,如何在案多人少的突出矛盾中走出一条“又快又好”之路?为此,平阳法院根据“二八”原则对进入诉讼程序的民商事案件进行繁简分流。

杨继斌是简案组组长,负责80%以上的民商事案件,而繁案组负责审理简案组分流出来的20%疑难复杂案件。“简案快审,为难案精审创造了条件,法官可以腾出更多精力处理疑难杂症,实现司法资源分配的公平正义。”杨继斌说。

简化庭审环节,推广简式裁判文书适用,运行效果明显,平阳法院今年第一季度当庭宣判率达96%,比去年同期上升55%。为破解案多人少矛盾,平阳法院更倡导“以调解为中心”:在立案前,法官、人民调解员、律师、人大代表都当起“和事佬”,争取让更多的案件不用进入法庭就化解,节约司法资源,让好钢用在刀刃上。

管理扁平精细

“繁简分流”的背后,是法院推进的“大部门制”改革,对内设机构和业务庭进行扁平化管理,院机关内设机构从原来的20个精简成为9个。同时,打破庭室局限,将原有民商事审判线整合成立简案组、繁案组,原有刑事审判线、行政审判线、审判监督线整合成综合审判组。

“员额制改革后,大量人员都到了办案一线,就将职能交叉、业务相近的6个非审判业务部门同类合并为党务处、政务处和审务处3个机构。”政治处主任、党务处处长吴道广介绍,这并非简单的加减法,而是压缩原有管理层级,使职责更加清晰,避免推诿扯皮现象,提高工作效率。

“大部门制”改革中审判业务线整合出的8名正式干警则充实到执行局,使原本19人队伍扩充到27人。

在执行事务大厅,有5个窗口,提供执行立案、缴退费、集中查控等20多项服务功能,值班干警钟文善正给一位中年女子制作谈话笔录,她有个借款纠纷,要申请恢复执行。

钟文善的办公桌上,除了放着私人手机外,还有备勤手机,往往是一个电话正在接,另一个手机又在响,正是细微之处,体现执行事务管理趋于精细。

“过去常接到投诉,当事人总觉得法院把案子判了,到执行阶段怎么半天没个动静?而原因往往是找不到人!”执行局局长杨建粮深有感触地说,自改革以来,前移执行工作事务,变执行局执行为全院执行,变分散执行为集约执行,信息公开透明,群众的猜忌少了配合多了,执行也更加顺畅,成为全省首批基本解决执行难法院。

针对执行中的房屋“腾空”难题,法院也积极争取县政府的支持,全国首创安排廉租房安置被执行人举措,解决被执行人唯一住房问题,目前各乡镇已累计安排廉租房26套。

服务智慧便民

除了线下多方面的改革,平阳法院还插上信息化的翅膀,力求打造智慧型法院。

在诉讼服务大厅,添置了一批运用现代信息技术的新设备:智能填单机、执行案件自助立案机、打印复印传真扫描一体机……

在自助服务终端机前,办事人、律师凭身份证“一证扫描”后,按指引流程完成立案信息填写,一份立案申请书即刻可生成打印。还可以进行信访预约、卷宗查询、缴纳诉讼费等业务操作。平阳法院通过推行网上立案、跨域立案、延伸立案、创新立案方式,实现“100%案件最多跑一次、50%案件一次不用跑”。

网上立案给广大律师带来极大便利。在律师郑鹏看来,只要在立案平台上输入信息即可立案,特别是银行与金融相关系列案件,可以实现网上打包立案,节约了大量的时间,同时网上全程留痕,便于了解监督进度。

余女士老家在水头,有一笔1万元的债务纠纷,当时通过支付宝转账。因被告在广西工作,一时半会赶不回来,双方就通过在线法院视频调解,快速达成还款协议,减少了当事人来回奔波法院的诉累。

同样给律师创造便利的还有“律师驿站”,法院专门开辟300多平方米场地,合理划分了律师阅卷、联络交谈、更衣存物、休息小憩四个功能区,建立法官与律师互评机制,还为评出的“十佳律师”提供专门停车位、休息区、参加法院考评等特别待遇。

正在驿站等候开庭的律师余王告诉记者,平阳法院打造“一站两区三中心”,不仅让律师在法院更有尊严感,还让群众真切感受到法律的温度,让不懂法律的群众也能感受到法律带来的公平与正义。

下一篇: 没有文章

重点推荐

推荐资讯  
习近平:金融活经济活 金融稳经济稳
新华社北京4月26日电 中共中央政治局4月25日下午就维护国家金融安全进行第四十次集...[详情]
习近平一月:3月关键词——绣花
【学习进行时】3月份,习近平总书记依然忙碌:全国两会期间频繁“下团组”,与代表...[详情]
习近平会见林郑月娥
四月十一日,国家主席习近平在中南...[详情]
习近平谈“一带一路”
中哈霍尔果斯国际边境合作中心。 ...[详情]
习近平同缅甸总统吴廷觉举行会谈
四月十日,国家主席习近平在北京人...[详情]
指明中美关系未来发展方向(外媒看世界) ——国际舆论积极评价中美元首会晤
4月6日至7日,中国国家主席习近平同美国总统特朗普在美国佛罗里达州海湖庄园举行会...[详情]
最新要闻  
“现代法院”长啥样:窗口开放透明 庭
中纪控股纪海主席又换新座驾
苑小虎羊肉板面在临泉盛大开业!
借钱见人心,还钱见人品!
讲好爱国故事,发力何处?爱国主义教
12家银行A股排队掀“上市潮”
把孩子放副驾驶是很危险,可这位妈妈
上海迪士尼乐园接待中外游客逾1300万
习近平对四川九寨沟7.0级地震作出重要
共同守卫祖国北疆,共同创造美好生活
点击排行  
黑洞为何“发脾气”?“慧眼”要一
外交部:中方欢迎所有有助于缓和朝
临泉泉河医院与网谈天下签约“大众
武术书法名家何海军挥墨一笔龙
武术书法名家何海军挥墨一笔龙
为寻远征军老兵墓 高速工程停工三天
坚强姑娘微笑面对板凳上的人生 高考
多项减税政策7月起实施 税优健康险
高考成绩今起陆续放榜 对分数有异议
一岁半亚投行“新”“心”向荣——
关于我们 | 联系我们 | 广告服务 | 版权声明 | 人才招聘
中国法治国际互联网站版权所有,未经协议授权,禁止下载使用或建立镜像
Copyright @ 2016 版权所有:中国新闻头版 by www.chnewst.com All rights reserved.
备案号:京ICP备15057783号 京公网安备:110108008263号 许可证号:京ICP证140110号
互联网新闻信息服务许可证  网上传播视听节目许可证  互联网出版许可证  广播电视节目制作经营许可证